اتحادیه اروپا قوانین ویزای شنگن برای شهروندان روسیه را سخت‌تر می‌کند

بروکسل – کمیسیون اروپا در پی فشار کشورهای عضو، در حال تدوین دستورالعمل‌های جدیدی است که هدف آن سخت‌گیری بیشتر در اعطای ویزای کوتاه‌مدت شنگن به شهروندان روسیه است. این در حالی است که آلمان تاکید دارد باید یک رویه یکسان و سخت‌گیرانه در سراسر منطقه شنگن اعمال شود تا از ایجاد «حفره‌های قانونی» جلوگیری شود.

 تشدید مقررات به جای ممنوعیت کامل

 بر اساس گزارش‌ها، طرح در حال ظهور در بروکسل شامل ممنوعیت کامل ورود نیست، بلکه بر سخت‌تر کردن معیارها و غربالگری دقیق‌تر متمرکز است. این بحث پس از سال‌ها درخواست از سوی کشورهای هم‌مرز با روسیه، در اواسط سپتامبر (اواخر شهریور) شتاب گرفته است.

نکات کلیدی این طرح احتمالی عبارتند از:

1. بررسی دقیق‌تر: کنسولگری‌ها موظف خواهند شد تا ارزیابی ریسک سخت‌گیرانه‌تری را اعمال کنند و دلایل رد درخواست‌ها در مواردی که نگرانی‌های امنیتی مطرح است، واضح‌تر خواهد شد.

2. یکسان‌سازی مدارک: هماهنگی بیشتر در الزامات مربوط به اسناد پشتیبان، رویه‌های مصاحبه و بررسی هدف سفر (به منظور کاهش تفاوت میان کشورهای عضو).

3. محدودیت تردد دیپلمات‌ها: طرح جداگانه‌ای به رهبری پراگ در جریان است تا آزادی تردد دیپلمات‌های روسی در داخل منطقه شنگن صرفاً به کشور محل اعتبار آن‌ها محدود شود.

چالش رویه‌های ناهماهنگ

 این درحالی است که آلمان پیشتر و به‌طور علنی تأیید کرده که رویه صدور ویزا برای شهروندان روسیه را سخت‌تر کرده و خواستار اعمال محدودیت‌های یکنواخت در سراسر منطقه شنگن است. برلین استدلال می‌کند که قوانین پراکنده و متفاوت باعث می‌شود متقاضیان به دنبال کشورهایی باشند که قوانین آسان‌تری دارند (Forum Shopping).

گفتنی است، در حال حاضر چندین کشور واقع در جبهه شرقی اتحادیه اروپا، محدودیت‌های تقریباً کاملی را برای سفر غیرضروری روس‌ها اعمال می‌کنند، در حالی که کشورهای دیگر رویکرد آسان‌تری دارند.

آمار متقاضیان همچنان بالا است

 با وجود لغو توافق تسهیل ویزا با روسیه در سال ۲۰۲۲ (که هزینه‌ها و بار مدارک را برای متقاضیان افزایش داد)، تقاضا برای سفر همچنان بالا باقی مانده است. در سال ۲۰۲۴، تعداد زیادی ویزا برای روس‌ها صادر شده که تمرکز آن‌ها در تعداد معدودی از مقاصد بوده است. این آمار و الگو، باعث شده تا تمرکز امنیتی در سراسر اتحادیه اروپا افزایش یابد.

پیامدها برای مسافران روسی: متقاضیان روسی باید انتظار بررسی‌های دقیق‌تر، زمان پردازش طولانی‌تر در برخی پست‌های کنسولی و تأیید کمتر برای سفرهای غیرضروری را داشته باشند. پیش‌بینی می‌شود دیدار خانواده، تحصیل و موارد بشردوستانه همچنان ممکن باشد، اما با کاغذبازی سنگین‌تر و بررسی‌های حضوری بیشتر همراه خواهد بود.